甲以行使地上權之意思占有他人土地，主張時效完成，申請地上權登記，經登記機關審查無誤，依規定予以公告；該公告之法律性質為下列何者？

公告係登記機關為使土地所有權人及利害關係人知悉申請情形，提供異議機會之通知行為，本身不直接發生法律效果，學理實務通說認屬「事實行為」。