科層組織是我國教育行政最主要的組織架構，下列何者是因為「分工過細且必須依法行政，使人員才智無法發揮」所造成的制度設計缺點？

訓練無用（又稱訓練無能）是指因分工過細，人員僅具備狹隘的專業技能，當環境改變或需整體思考時，原有的訓練反而成為障礙，致使人員才智無法充分發揮，完全符合題意。