警察人員考試三等考試-消防警察人員類別中華民國憲法與消防警察專業英文111 年第 4 題單選題
依司法院大法官解釋，關於行政一體原則，下列敘述何者錯誤？
A行政院為國家最高行政機關，須為其所屬機關之整體施政表現負責
B除憲法別有規定外，無論各行政專業單位如何分工，所有國家之行政事務最終均歸由行政院指揮監督
C立法院得立法設置獨立機關，自主運作，完全排除行政院之監督正確答案
D立法院得以法律限制行政院對獨立機關之人事決定權，但有其界限
C正確答案
行政一體原則下，獨立機關雖可自主運作，但仍不得完全排除行政院之監督，否則違憲。
為什麼答案是 C
錯誤。釋字第613號雖肯認立法院得設獨立機關（如NCC），但獨立機關僅是「適度」與行政院保持距離，不能「完全排除」行政院之監督，否則違反行政一體與責任政治原則。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政一體原則下，獨立機關雖可自主運作，但仍不得完全排除行政院之監督，否則違憲。
看到「完全排除」「絕對」等極端字眼，十之八九是錯的選項。
逐選項分析
A✕
憲法第53條明定行政院為國家最高行政機關，釋字第613號也指出行政院須為其所屬機關整體施政表現負責，向立法院及人民負責，此為行政一體之核心。
B✕
釋字第613號明確指出，除憲法別有規定（如考試院、監察院）外，所有國家行政事務最終均須歸由行政院指揮監督，此即行政一體原則之內涵。
C✓ 正確
錯誤。釋字第613號雖肯認立法院得設獨立機關（如NCC），但獨立機關僅是「適度」與行政院保持距離，不能「完全排除」行政院之監督，否則違反行政一體與責任政治原則。
D✕
釋字第613號指出，立法院得以法律限制行政院對獨立機關之人事決定權（如NCC委員提名），但仍有界限——不能實質剝奪行政院人事決定權，否則侵害權力分立。
釋字第613號：行政一體原則重點
| 面向 | 原則 | 例外 | 界限 |
|---|
| 行政權歸屬 | 歸行政院指揮監督 | 考試院、監察院等憲法特設 | 不得全面架空 |
| 獨立機關 | 得以法律設置 | 僅限特定專業領域 | 不得完全排除行政院監督 |
| 人事權 | 原則屬行政院 | 得以法律適度限制 | 不得實質剝奪 |
C 選項用「完全排除」這種極端字眼設陷阱。獨立機關是「適度」獨立，不是「完全」獨立，行政院仍保有最終指揮監督權，這是釋字第613號的核心見解，考生常誤以為獨立機關就是完全自主。 
