地方政府公務人員四等-人事行政類科 113 年 · 第 39 題 地方政府公務人員四等-人事行政類科 行政學概要 113 年 第 39 題 單選題
有關方案決策途徑之敘述,下列何者正確? A 賽蒙(H. A. Simon)之決策途徑承襲古典經濟學中人為理性自利之觀點,強調決策應致力於周詳理性的考慮,以制訂最佳決策
B 理性廣博決策途徑強調決策進行之過程中應廣泛尋求利害關係人的參與,以最廣泛得知民意的需求
C 政策應在現有基礎下,小幅度漸進修正之看法,符合漸進決策途徑之理論觀點 正確答案
D 垃圾桶決策途徑認為決策是由問題、解決方案、法令規章以及政策時機等分流隨機碰撞的結果
C 正確答案
漸進決策(Lindblom)主張在現有政策基礎上小幅修正,C 正確。
為什麼答案是 C Lindblom 漸進決策途徑(incrementalism)主張政策難以一次到位,應在現行政策基礎上做小幅、漸進的修正,又稱「枝節途徑」(branch method),強調政治可行性與妥協。
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完整詳解 Pro · 無限 重點 漸進決策(Lindblom)主張在現有政策基礎上小幅修正,C 正確。
看到「小幅修正、現有基礎」直接連結 Lindblom 漸進決策途徑。
逐選項分析 A ✕ 陷阱
Simon 主張的是「有限理性」(bounded rationality),認為人受限於資訊與認知能力,只能追求「滿意決策」而非最佳決策。承襲古典經濟學完全理性的是「理性廣博途徑」。
B ✕
理性廣博途徑強調的是決策者蒐集所有資訊、列出所有方案、計算所有後果以求最佳解,重點在「理性計算」而非「利害關係人參與」。參與式決策屬於民主行政或政策參與途徑。
C ✓ 正確
Lindblom 漸進決策途徑(incrementalism)主張政策難以一次到位,應在現行政策基礎上做小幅、漸進的修正,又稱「枝節途徑」(branch method),強調政治可行性與妥協。
D ✕ 陷阱
垃圾桶決策途徑(Cohen, March, Olsen)四要素為:問題、解決方案、參與者、決策機會(選擇機會),不是「法令規章」與「政策時機」。陷阱在於偷換要素名稱。
方案決策五大途徑速記 途徑 代表學者 核心主張 關鍵字 理性廣博 古典經濟學派 全知全能、追求最佳解 完全理性 滿意決策 Simon 有限理性、找到夠好的就停 滿意即可 漸進決策 Lindblom 現有基礎小幅修正 枝節途徑 綜合掃瞄 Etzioni 理性+漸進折衷 兼容並蓄 垃圾桶模式 Cohen等 問題/方案/參與者/機會隨機碰撞 組織失序
決策途徑最容易混淆的是「理性廣博」跟「有限理性」——前者假設決策者能窮盡所有方案算出最佳解,後者承認人的認知有限只能找「夠好的」解。Lindblom 的漸進決策核心是「只在現有政策上微調」,不從零開始大改,因為政治現實裡沒人有本事也沒資源做全盤設計。垃圾桶模式(Cohen/March/Olsen)講的是組織無政府狀態,四個要素是問題、解決方案、參與者、選擇機會,不是法令或時機。判斷關鍵:看到「既有政策基礎」「小幅修正」就想漸進;看到「最適方案」要分清是理性廣博還是 Simon 的滿意解。