地方政府公務人員四等-人事行政類科行政學概要113 年第 6 題單選題
有關公共行政理論的發展歷史，下列何者錯誤？
A新公共行政（New Public Administration）直接促成了政府再造運動正確答案
B威爾遜（W. Wilson）在 1887 年「行政的研究」闡明了公共行政的本質與政治不同
C強調經濟與效率的科學管理運動，對早期的公共行政發展有重要的影響
D費堯（H. Fayol）認為透過行政者由上而下的領導控制，才能發揮工作效率
A正確答案
新公共行政（1968 Minnowbrook）追求社會公平與民主價值，與後來強調效率、市場化的政府再造運動方向相反。
為什麼答案是 A
錯誤敘述（題目要選的）。促成政府再造運動的是「新公共管理」(NPM)，不是「新公共行政」(NPA)。NPA 1968 年 Minnowbrook 會議起源，主張社會公平與入世關懷；NPM 才強調市場化、企業化、再造。
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完整詳解
Pro · 無限重點 新公共行政（1968 Minnowbrook）追求社會公平與民主價值，與後來強調效率、市場化的政府再造運動方向相反。
看到「新公共行政」直接連到「社會公平」；「政府再造」才是新公共管理（NPM）的產物，兩者別搞混！
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤敘述（題目要選的）。促成政府再造運動的是「新公共管理」(NPM)，不是「新公共行政」(NPA)。NPA 1968 年 Minnowbrook 會議起源，主張社會公平與入世關懷；NPM 才強調市場化、企業化、再造。
B✕
正確。威爾遜 1887 年〈行政的研究〉(The Study of Administration) 是公共行政學的開山之作，主張「政治與行政分離」(politics-administration dichotomy)，奠定公共行政學科獨立基礎。
C✕
正確。泰勒(Taylor)的科學管理運動強調「經濟與效率」，是早期公共行政的核心價值，深刻影響古典時期的組織理論與管理實務。
D✕
正確。費堯為古典管理學派代表，提出 14 點管理原則與 POCCC（規劃、組織、指揮、協調、控制），主張由上而下的層級領導以提升效率。
新公共行政 vs 新公共管理（最常考混淆）
| 項目 | 新公共行政 NPA | 新公共管理 NPM |
|---|
| 起源 | 1968 Minnowbrook 會議 | 1980s 英美政府再造 |
| 代表人物 | Waldo, Frederickson | Osborne, Gaebler |
| 核心價值 | 社會公平、民主、入世 | 效率、市場化、顧客導向 |
| 對政府態度 | 強化公共性 | 縮小政府、企業精神 |
| 促成運動 | 黑堡宣言 | 政府再造運動 |
出題者最愛把「新公共行政 NPA」與「新公共管理 NPM」對調！政府再造運動的理論基礎是 NPM（Osborne & Gaebler 的《新政府運動》），不是 NPA。看到「政府再造」要立刻反應 NPM，看到「社會公平」才是 NPA。 
