在政策議程設定過程中，可能抱持肯定或否定態度的守門員，屬於下列何者？

中立者：在台灣行政學通說（吳定《公共政策》）的議程設定參與者分類中，守門員（gatekeeper）對應的態度類型即為「中立者」，因其決定議題進出時可能放行（肯定）也可能擋下（否定），完全契合題幹「可能抱持肯定或否定態度的守門員」。