「善用資通科技於公共政策與公共服務，藉以提升政府的多元面向績效，包括效率、效能、民主與公平正義等」，這段文字最不適合用以解釋下列何種概念？

數位落差(Digital Divide)指不同族群、地區、世代間因科技近用機會不均所造成的資訊不平等，是『問題現象』而非『治理工具』，與題幹『善用科技提升績效』方向相反，故最不適合。