國際經濟商務人員考試三等考試-國際經濟商務人員類科國際經貿法律組基礎法學（民法、刑法及行政法）111 年第 47 題單選題
下列何者不具有行政程序中當事人能力？
A外國人
B設有代表人之社區發展協會
C外交部國際傳播司正確答案
D依法設置之公寓大廈管理委員會
C正確答案
行政程序當事人能力包含自然人、法人、設有代表人之非法人團體、行政機關及依法得為權利義務主體者，內部單位不具此能力。
為什麼答案是 C
外交部國際傳播司僅為行政機關之「內部單位」，並非獨立之行政機關，故不具有行政程序之當事人能力。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政程序當事人能力包含自然人、法人、設有代表人之非法人團體、行政機關及依法得為權利義務主體者，內部單位不具此能力。
秒解：看到「司、處、科」等機關「內部單位」直接選！行政機關才有當事人能力，內部單位沒有。
逐選項分析
A✕
外國人屬於自然人，依行政程序法第21條第1款規定，具有行政程序之當事人能力。
B✕
社區發展協會屬非法人團體，且設有代表人，依同法第21條第3款規定，具有當事人能力。
C✓ 正確
外交部國際傳播司僅為行政機關之「內部單位」，並非獨立之行政機關，故不具有行政程序之當事人能力。
D✕
公寓大廈管理委員會依公寓大廈管理條例設立，屬依法律規定得為權利義務之主體，具有當事人能力。
行政程序法第21條：當事人能力
| 類別 | 說明 | 舉例 |
|---|
| 自然人 | 本國人或外國人皆屬之 | 台灣人民、外國人 |
| 法人 | 包含公法人與私法人 | 國家、地方自治團體、公司 |
| 非法人團體 | 須設有代表人或管理人 | 社區發展協會、同鄉會 |
| 行政機關 | 代表國家或地方自治團體行使公權力 | 外交部、縣市政府 |
| 法定主體 | 依法律規定得為權利義務主體 | 公寓大廈管理委員會 |
命題者常將「行政機關」與其「內部單位」混為一談。行政機關（如外交部）具有當事人能力，但其下屬的內部單位（如司、處、科）因無獨立對外行使公權力之權限，原則上不具當事人能力。 
