初考-地政土地行政大意113 年第 41 題單選題
下列何種訴訟類型必須經訴願程序後，始得提起？
A一般給付訴訟
B國土計畫法規定之公民訴訟
C課予義務訴訟正確答案
D確認行政處分無效訴訟
C正確答案
課予義務訴訟（請求作成行政處分）須先經訴願；其餘三種訴訟不以訴願為前提。
為什麼答案是 C
課予義務訴訟是人民請求行政機關作成行政處分，依行政訴訟法第5條，無論是怠為處分或駁回申請，都須先經訴願程序未獲救濟後始得提起。
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完整詳解
Pro · 無限重點 課予義務訴訟（請求作成行政處分）須先經訴願；其餘三種訴訟不以訴願為前提。
口訣：『撤銷、課予義務』才要訴願先行，其他都不用。
逐選項分析
A✕
一般給付訴訟是請求財產上給付或非行政處分之作為/不作為，依行政訴訟法第8條，不以訴願前置為要件，可直接向行政法院提起。
B✕
公民訴訟屬於維護公益的特殊訴訟，依國土計畫法規定，須先以書面告知主管機關，經一定期間未作為後直接起訴，非訴願前置。
C✓ 正確
課予義務訴訟是人民請求行政機關作成行政處分，依行政訴訟法第5條，無論是怠為處分或駁回申請，都須先經訴願程序未獲救濟後始得提起。
D✕ 陷阱
確認行政處分無效訴訟依行政訴訟法第6條，僅須先向原處分機關請求確認其無效未被允許，即可起訴，非訴願前置。易與撤銷訴訟混淆。
行政訴訟類型與訴願前置比較
| 訴訟類型 | 法條 | 訴願前置 | 備註 |
|---|
| 撤銷訴訟 | 行訴§4 | ✅ 要 | 針對違法處分 |
| 課予義務訴訟 | 行訴§5 | ✅ 要 | 請求作成處分 |
| 確認訴訟 | 行訴§6 | ❌ 不要 | 向原機關請求確認 |
| 一般給付訴訟 | 行訴§8 | ❌ 不要 | 財產或事實行為 |
行政訴訟法的訴願前置原則,核心判斷是「有沒有行政處分在爭」。撤銷訴訟跟課予義務訴訟都要先訴願,因為前者要推翻既有處分,後者要請求作成新處分,兩者都涉及處分的合法性審查,讓訴願先過濾一次。反之確認訴訟跟一般給付訴訟不涉及處分爭議,前者只是確認法律關係,後者是請求行政機關履行公法上債務,都可直接起訴。公民訴訟更特殊,是代位請求環保機關執法,也不用訴願。實務最常錯在把「請求作成處分」跟「請求給付」混淆,前者一定要訴願,後者直接訴訟即可。 
