內政部針對土地法規疑義所為之函釋，此函釋之法律性質為何？

依行政程序法第159條，行政規則包含「解釋性規定及裁量基準」。內政部對土地法規疑義所為的函釋，正是統一法令解釋的解釋性行政規則，拘束下級機關。