初考-地政土地行政大意113 年第 49 題單選題
有關行政罰之法律適用，下列敘述何者錯誤？
A違反行政法上義務之處罰，以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限
B行為後法律有變更者，若變更前法律較有利於受處罰者，適用最有利受處罰者之法律
C行為後法律有變更者，適用最不利受處罰者之法律正確答案
D行為後法律有變更者，原則上適用最初裁處時之法律
C正確答案
行政罰法適用「從新從優原則」，絕無適用「最不利」之理，看到「最不利」直接選它！
為什麼答案是 C
敘述錯誤(本題正解)。法律變更適用原則的核心精神是保障人權，絕對不可能適用「最不利」受處罰者之法律，此為明顯違背法理的誘答選項。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政罰法適用「從新從優原則」，絕無適用「最不利」之理，看到「最不利」直接選它！
行政罰法第5條規定「從新從優」，原則上適用最初裁處時之法律(從新)，例外適用最有利之法律(從優)。選項C說適用最不利，絕對錯誤。
逐選項分析
A✕
敘述正確。符合行政罰法第4條「處罰法定主義」，必須行為時有明文規定才能處罰，保障人民信賴。
B✕
敘述正確。符合行政罰法第5條但書「從優原則」，若裁處前之法律有利於受處罰者，適用最有利之規定。
C✓ 正確
敘述錯誤(本題正解)。法律變更適用原則的核心精神是保障人權，絕對不可能適用「最不利」受處罰者之法律，此為明顯違背法理的誘答選項。
D✕
敘述正確。符合行政罰法第5條前段「從新原則」，行為後法律變更，原則上適用行政機關最初裁處時之法律。
行政罰法 vs 刑法 法律變更適用原則比較
| 法規 | 原則 | 法條依據 | 白話記憶 |
|---|
| 行政罰法 | 從新從優 | 行政罰法第5條 | 原則用新法(裁處時)，例外用舊法(最有利) |
| 刑法 | 從舊從優 | 刑法第2條 | 原則用舊法(行為時)，例外用新法(最有利) |
命題老師故意將「最有利」改成「最不利」來混淆視聽。法律變更的適用原則，無論是刑法還是行政罰法，核心精神都是「保障人權」，絕對不可能適用「最不利」於人民的法律，看到「最不利」或「從重」直接刪去。 
