初考-一般行政行政學大意106 年第 41 題單選題
下列對於危機爆發時「設置危機指揮中心」的敘述,何者最正確?
A由危機管理專家擔任指揮官以確保救災專業得以貫徹
B主要負責跨機關間的溝通與協調而不具決策與指揮的功能
C成員應包括機關首長和相關幕僚、危機處理小組與危機管理專家正確答案
D擬定危機計畫為其主要任務,避免危機突發時無法即時決策的問題
C正確答案
危機指揮中心由機關首長主導決策,結合幕僚、處理小組與專家,在危機爆發時負責指揮、決策與協調應變。
為什麼答案是 C
健全的危機指揮中心編組應包含決策層(機關首長)、幕僚層、執行層(危機處理小組)與諮詢層(危機管理專家),以發揮綜合應變與專業決策的能力。
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完整詳解
Pro · 無限重點 危機指揮中心由機關首長主導決策,結合幕僚、處理小組與專家,在危機爆發時負責指揮、決策與協調應變。
看到「指揮中心」,指揮官必為首長(握有決策權),專家僅為顧問;且爆發時的任務是「應變」而非「擬定計畫」。
逐選項分析
A✕
指揮官需具備資源調度與最終決策權限,通常由機關首長或高階主管擔任。危機管理專家主要扮演幕僚與諮詢角色,提供專業建議,而非直接擔任指揮官。
B✕
危機指揮中心顧名思義,其核心功能即包含「決策」與「指揮」。除了跨機關的溝通協調外,更重要的是在緊急狀況下做出迅速且具權威性的處置決策。
C✓ 正確
健全的危機指揮中心編組應包含決策層(機關首長)、幕僚層、執行層(危機處理小組)與諮詢層(危機管理專家),以發揮綜合應變與專業決策的能力。
D✕ 陷阱
「擬定危機計畫」屬於危機發生前的「準備/預防期」任務。當危機已經爆發並成立指揮中心時,其主要任務是「執行應變計畫」與「緊急處置」,而非此時才在擬定計畫。
危機管理階段與核心任務對照
| 階段 | 時間點 | 核心任務 | 對應行動 |
|---|
| 準備期 (Preparation) | 危機爆發前 | 預防與規劃 | 擬定危機計畫、建立預警系統、人員演練 |
| 應變期 (Response) | 危機爆發時 | 控制與損害防禦 | 成立指揮中心、緊急決策、資源調度、災情控制 |
| 復原期 (Recovery) | 危機解除後 | 復原與學習 | 災後重建、檢討報告、修正危機計畫 |
指揮中心是危機「爆發當下」的戰鬥室,核心是「即時決策、調度資源、統一指揮」,不是開會討論計畫的地方。考選部最常混淆「事前擬定計畫」跟「事中執行應變」:計畫是平時準備階段就該完成的腳本,指揮中心啟動時是拿著腳本指揮救火,不是現場才開始寫劇本。判斷關鍵在於「時間點」:看到「指揮中心」就要反射想「危機已經發生」,任何需要「事前研擬、規劃、演練」的字眼都不該出現在指揮中心的任務清單裡。