初考-一般行政行政學大意106 年第 3 題單選題
社會科學自 1960 年代起進入整合理論時期，此一理論崛起的主要原因為何？
A改進傳統理論與行為科學的缺失正確答案
B新公共行政理論的崛起
C實證主義的發展，提升科學研究的基礎
D配合大政府思維的出現，解決經濟大蕭條所產生的問題
A正確答案
整合理論（系統理論、權變理論）於1960年代崛起，目的在於整合傳統理論重結構與行為科學重人性的缺失。
為什麼答案是 A
正解。傳統理論過於重視組織結構（見樹不見林的靜態觀），行為科學又過度偏重人性與心理（忽略環境變數），整合理論（系統、權變、生態理論）興起正是為了截長補短、統合兩者。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 整合理論（系統理論、權變理論）於1960年代崛起，目的在於整合傳統理論重結構與行為科學重人性的缺失。
看到「整合」就想到「截長補短」：整合 = 傳統 + 行為科學的優點，改進兩者缺失。
逐選項分析
A✓ 正確
正解。傳統理論過於重視組織結構（見樹不見林的靜態觀），行為科學又過度偏重人性與心理（忽略環境變數），整合理論（系統、權變、生態理論）興起正是為了截長補短、統合兩者。
B✕ 陷阱
新公共行政（NPA）於 1968 年 Minnowbrook 會議崛起，強調社會公平正義，屬於公共行政「獨立發展」的轉捩點，並非整合理論崛起的原因，兩者是平行發展的不同脈絡。
C✕
實證主義是行為科學時期（1930-1960）的特徵，強調邏輯實證、量化研究。整合理論反而是對純實證主義的反省，主張納入環境、權變等系統觀。
D✕
大政府思維與經濟大蕭條是 1930 年代小羅斯福新政的背景，屬於傳統理論後期，時間點遠早於 1960 年代整合理論的崛起，時序不符。
行政學三大時期對照
| 時期 | 年代 | 代表理論 | 關注焦點 |
|---|
| 傳統理論 | 1887-1930 | 科學管理、官僚體制 | 組織結構（重事不重人） |
| 行為科學 | 1930-1960 | 霍桑實驗、需求層次 | 人性心理（重人不重事） |
| 整合理論 | 1960迄今 | 系統理論、權變理論、生態理論 | 整合人事環境（截長補短） |
整合理論的核心目的是「架橋」:在傳統理論過度機械化與行為科學過度理想化之間找平衡,關鍵判斷準則是「是否同時承認結構與人性的重要性」。考生最容易被時序混淆誤導,例如把經濟大蕭條(1929)當成整合理論背景,實際上大蕭條推動的是傳統時期的行政擴張;另一個陷阱是把同時期出現的新公共行政當成整合理論的一環,但新公共行政強調社會公平與參與,本質上是價值運動而非理論整合。記住:整合理論是方法論的整合,不是價值倡議。 
