初考-一般行政行政學大意106 年第 44 題單選題
依公務員服務法規定,有關公務員與長官之關係,下列何者最正確?
A長官之命令,下屬公務員有絕對服從之義務
B主管長官與兼管長官同時所發之命令,以主管長官之命令為準正確答案
C公務員對兩級長官同時發布之命令,以直屬長官之命令為準
D公務員無需長官之同意,即可發表任何涉及所掌業務之談話
B正確答案
依《公務員服務法》規定,長官命令衝突時,兩級長官以「上級」為準,主管與兼管以「主管」為準。公務員無絕對服從義務,發表職務言論亦須經同意。
為什麼答案是 B
依現行《公務員服務法》第4條後段明文規定:「主管長官與兼管長官同時所發命令,以主管長官之命令為準。」本選項敘述完全正確,為本題正解。
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完整詳解
Pro · 無限重點 依《公務員服務法》規定,長官命令衝突時,兩級長官以「上級」為準,主管與兼管以「主管」為準。公務員無絕對服從義務,發表職務言論亦須經同意。
遇到長官命令衝突題型,請秒記口訣:「兩級看上級,主管大兼管」。另外,現代法治國家已揚棄「絕對服從」,違法命令有報告義務,違刑法絕對不從。
逐選項分析
A✕
公務員對長官命令有服從義務,但並非「絕對服從」。依現行《公務員服務法》第3條,若命令違反刑事法律,公務員即無服從之義務。
B✓ 正確
依現行《公務員服務法》第4條後段明文規定:「主管長官與兼管長官同時所發命令,以主管長官之命令為準。」本選項敘述完全正確,為本題正解。
C✕ 陷阱
依現行《公務員服務法》第4條前段規定,對於兩級長官同時所發命令,應以「上級長官」之命令為準。考生常誤以為要聽「直屬長官」的而掉入陷阱。
D✕
依現行《公務員服務法》第5條規定,公務員未經機關(構)同意,不得以代表機關名義或使用職稱,發表與其職務或業務職掌有關之言論。故非「無需同意」。
公務員服務法:長官命令衝突與違法處理
| 情境 | 處理原則 | 現行法源依據 |
|---|
| 兩級長官同時發布命令 | 以上級長官之命令為準 | 第4條前段 |
| 主管與兼管長官同時發布命令 | 以主管長官之命令為準 | 第4條後段 |
| 長官命令違法(非刑事) | 具名下達仍須服從(長官負責) | 第3條第1項 |
| 長官命令違反刑事法律 | 絕對無服從之義務 | 第3條第1項但書 |
題目在 C 選項常故意寫「直屬長官」。在一般職場文化中,員工多半聽直屬主管的(縣官不如現管);但在行政法規的層級節制原則下,兩級長官命令衝突時,法律明文規定必須聽「上級長官」的。