「公務人員將法規當作唯一目標，完全忽略法規本身不合時宜或容有修法的空間」，對於這種現象學者墨頓（R. K. Merton）稱為：

墨頓於《官僚結構與人格》提出「目標錯置」(goal displacement)：官僚過度遵循法規與 SOP，使手段（法規）取代了目的（公共利益），造成僵化與形式主義，正是題幹所述現象。