身心障礙人員考試身障四等-一般行政類科行政學概要112 年第 8 題單選題
有關行政裁量之意涵,下列何者錯誤?
A行政人員在法律授權下或無法律明確規範時所進行之選擇
B為求公平,對於不同個案採取一樣的裁量措施
C考量整體公共利益進行判斷
D行使行政裁量權時得為自由之判斷,無須遵守比例原則正確答案
D正確答案
行政裁量並非絕對自由,必須受法律授權目的及一般法律原則(如比例原則、平等原則)的嚴格拘束,否則即構成裁量瑕疵。
為什麼答案是 D
錯誤敘述(本題正解)。行政裁量絕非完全自由,必須受到「一般法律原則」(如比例原則、平等原則、誠信原則)的嚴格拘束。若違反比例原則,即構成「裁量濫用」之違法。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政裁量並非絕對自由,必須受法律授權目的及一般法律原則(如比例原則、平等原則)的嚴格拘束,否則即構成裁量瑕疵。
看到「無須遵守比例原則」秒選!比例原則是行政法的帝王條款,任何行政行為(包含裁量)都絕對不可違背。
逐選項分析
A✕
正確敘述。行政裁量是指行政機關在法律明文授權,或法律構成要件具備時,法律賦予行政機關得為選擇作為/不作為,或選擇不同法律效果的自由。
B✕ 陷阱
此敘述實務上具高度瑕疵。對「不同」個案採取「一樣」措施違反平等原則(不等者不等之),屬於「裁量怠惰」。但在國考單選題中,D 選項直接否定帝王條款,錯誤更為絕對與明顯。
C✕
正確敘述。依行政程序法第10條規定,裁量應符合法規授權之目的,而行政法規之核心目的即在於維護整體公共利益。
D✓ 正確
錯誤敘述(本題正解)。行政裁量絕非完全自由,必須受到「一般法律原則」(如比例原則、平等原則、誠信原則)的嚴格拘束。若違反比例原則,即構成「裁量濫用」之違法。
行政裁量瑕疵的三大類型
| 瑕疵類型 | 概念說明 | 具體情境 | 法律效果 |
|---|
| 裁量逾越 | 超越法律授權的裁量上限或下限 | 法定罰鍰 1-5 萬,卻開罰 10 萬 | 違法,得撤銷 |
| 裁量濫用 | 違反一般法律原則或不當連結 | 違反比例原則、平等原則,或出於私人恩怨開罰 | 違法,得撤銷 |
| 裁量怠惰 | 因故意或過失,消極不依法行使裁量權 | 應考量個案差異卻一律給予相同處分(如B選項) | 違法,得撤銷 |
行政機關拿到「得」或「必要時得」的法條授權後,並非可以隨心所欲。裁量權的核心限制是「合目的性」與「比例原則」:前者要求裁量結果必須符合法律授權的立法目的,不能拿A授權去做B目的的事;後者要求手段與目的間必須適當、必要且均衡。考生最容易誤判的是把裁量當成「行政機關說了算」,忽略了裁量權本質上仍是「受拘束的選擇自由」。實務上,裁量逾越(超出法定選項範圍)、裁量怠惰(該裁量卻不裁量)、裁量濫用(合法外觀但違反授權目的或比例原則)是三大經典瑕疵類型,任何一種都構成違法。