身心障礙人員考試身障四等-一般行政類科行政學概要112 年第 5 題單選題
有關公共服務委託外包可能產生之問題，下列敘述何者正確？
A造成行政機關員額減少，影響行政效能
B造成行政機關目標衝突、績效難以衡量之困境
C造成行政機關責任規避之問題正確答案
D造成行政機關的組織惰性，不求變革
C正確答案
公共服務委外最大問題：機關把事推給廠商，責任歸屬模糊化，形成責任規避。
為什麼答案是 C
正解。委外後機關常以「已交廠商處理」推諉，出事時責任在機關或廠商難以釐清，造成課責斷鏈（accountability gap），是委外最被詬病的核心問題。
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完整詳解
Pro · 無限重點 公共服務委外最大問題：機關把事推給廠商，責任歸屬模糊化，形成責任規避。
看到「委外 + 問題」→ 直覺想到「課責困難、責任規避」就對了。
逐選項分析
A✕ 陷阱
員額減少本是委外「追求的優點」（精簡政府、節省人事成本），不是問題。且員額減少未必影響效能，反而常強調提升效能。方向顛倒。
B✕
目標衝突、績效難衡量是「非營利組織」或「公共組織本身」的特性，並非委外特有問題。委外反而常透過契約設定具體績效指標。
C✓ 正確
正解。委外後機關常以「已交廠商處理」推諉，出事時責任在機關或廠商難以釐清，造成課責斷鏈（accountability gap），是委外最被詬病的核心問題。
D✕ 陷阱
組織惰性、不求變革是「傳統官僚體系」的病症。委外反而是打破惰性、引入市場競爭的手段，方向剛好相反。
公共服務委外的優缺點對照
| 面向 | 優點（推動理由） | 缺點（潛在問題） | 對應選項 |
|---|
| 人事 | 精簡員額、降低成本 | 公務人力空洞化 | A（優點被誤植） |
| 效率 | 引進市場競爭 | 廠商削價競爭品質下降 | — |
| 責任 | 契約明定權責 | 責任歸屬模糊、課責斷鏈 | C ✅ |
| 變革 | 打破官僚惰性 | 過度依賴廠商、技術空洞 | D（顛倒） |
委外最常考的就是「推動理由」跟「實施後遺症」反著考。推動委外本來就是要解決政府機關編制僵化、人員冗員的問題,所以「造成組織膨脹」「增加冗員」這類選項一定是錯的,因為那是委外要解決的目標。真正的委外問題出在執行面:機關把服務丟給廠商後,民眾抱怨找不到負責人,政府說是廠商的錯、廠商說是合約沒寫清楚,形成「課責困難」跟「責任規避」。看到委外題,先判斷選項講的是「為什麼要委外」還是「委外後出了什麼事」,前者通常是優點、後者才可能是缺點。 
