政府再造運動以企業為師，透過民營化、解除管制、公共服務委外等途徑縮小政府規模，其結果最可能導致何種現象？

空洞國家 (Hollow State) 由 H. Brinton Milward 提出，指政府將業務大量委外，自身僅剩簽約、監督功能，核心能力流失，猶如被掏空的空殼。