身心障礙人員考試身障四等-一般行政類科行政學概要112 年第 45 題單選題
關於非營利組織特徵之敘述,下列何者錯誤?
A屬於非正式組織正確答案
B從事志願服務
C公益的屬性
D不從事盈餘分配
A正確答案
非營利組織是「正式立案」的民間組織,具公益性、志願性、不分配盈餘等特徵。
為什麼答案是 A
錯誤敘述(本題要選的答案)。非營利組織須依法登記立案(如財團法人、社團法人),屬於正式組織,並非非正式組織。非正式組織指的是成員自然互動形成的小團體,兩者概念不同。
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完整詳解
Pro · 無限重點 非營利組織是「正式立案」的民間組織,具公益性、志願性、不分配盈餘等特徵。
反向題秒解:NPO 要立案登記(基金會、協會),當然是正式組織,A 一看就錯。
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤敘述(本題要選的答案)。非營利組織須依法登記立案(如財團法人、社團法人),屬於正式組織,並非非正式組織。非正式組織指的是成員自然互動形成的小團體,兩者概念不同。
B✕
正確敘述。NPO 常仰賴志工投入,志願服務(voluntary)是其核心特徵之一,Salamon 提出的 NPO 六大特徵中即包含「志願性」。
C✕
正確敘述。NPO 以追求公共利益為宗旨,例如慈善、教育、文化、環保等,公益性是與企業最大的差異。
D✕
正確敘述。NPO 並非不能有盈餘,而是盈餘不得分配給成員或董事,須再投入組織使命,此即「禁止盈餘分配原則」(non-distribution constraint)。
Salamon 非營利組織六大特徵
| 特徵 | 說明 |
|---|
| 正式組織性 | 須依法立案登記,有組織章程 |
| 民間私人性 | 非政府部門,獨立於政府之外 |
| 不分配盈餘 | 盈餘不得分配,須投入使命 |
| 自主管理性 | 自我治理,有獨立董事會 |
| 志願性 | 有志工參與、自願捐助 |
| 公益性 | 追求公共利益,服務社會 |
Salamon 定義的非營利組織有個超容易搞混的點:「非營利」不等於「非正式」。NPO 必須是正式立案、有組織章程的法人團體,而非隨意湊一群人就算。判斷關鍵在於「是否經過政府登記立案、有法律地位」。很多考生看到「非營利」三個字就直覺聯想到鬆散、非正式的志工團體,但像慈濟、紅十字會都是高度正式化的組織。記住口訣:非營利講的是「盈餘不分配給成員」,不是指組織形式隨便。