身心障礙人員考試身障四等-一般行政類科行政學概要105 年第 1 題單選題
支持黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的學者會認同下列何種論點？
A支持新公共管理學派的理念
B主張法律是治理的核心
C強調科學與理性主義的重要性
D重視公共行政在民主憲政運作中的角色與地位正確答案
D正確答案
黑堡宣言強調公共行政是民主憲政的合法制度性參與者，公務員應捍衛公共利益。
為什麼答案是 D
黑堡宣言 1983 年由 Wamsley 等維吉尼亞理工學者提出，主張公共行政在民主憲政體制中具有正當性與關鍵地位，公務員是「憲政的受託者」與公共利益的捍衛者。
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完整詳解
Pro · 無限重點 黑堡宣言強調公共行政是民主憲政的合法制度性參與者，公務員應捍衛公共利益。
看到黑堡宣言→想到「公共行政的正當性」「民主憲政治理」「公共利益捍衛者」。
逐選項分析
A✕ 陷阱
黑堡宣言恰好是「反對」新公共管理學派的。NPM 把民眾當顧客、強調市場化與民營化，黑堡派認為這會矮化公共行政的憲政地位，兩者立場對立。
B✕
主張「法律是治理核心」較接近傳統公共行政或法治行政觀點。黑堡宣言強調的是憲政價值與公共利益，而非單純法律條文的治理。
C✕
強調科學與理性主義是古典管理學派（如泰勒、古立克）或行為主義的立場。黑堡宣言屬新公共行政的延伸，重視價值、規範與民主，非純科學理性。
D✓ 正確
黑堡宣言 1983 年由 Wamsley 等維吉尼亞理工學者提出，主張公共行政在民主憲政體制中具有正當性與關鍵地位，公務員是「憲政的受託者」與公共利益的捍衛者。
黑堡宣言五大核心主張
| 主張 | 內涵 |
|---|
| 憲政正當性 | 公共行政是憲政體制的正當參與者 |
| 公共利益捍衛者 | 公務員應主動捍衛公共利益 |
| 施為者 (Agency) | 行政機關是具專業的治理主體 |
| 專業主義 | 重視公務員專業倫理與經驗 |
| 民主對話 | 行政參與民主政治的對話與治理 |
A 選項是最大陷阱。黑堡宣言與新公共管理學派在時代背景上相近（1980 年代），但立場「完全相反」。NPM 要把政府企業化，黑堡派則要捍衛公共行政的憲政地位，考生易混淆。 
