西元 1970 年代美國「新公共行政」主張應建構新型態的組織，其主要原因為何？

1968 年 Minnowbrook 會議後，學者認為 Weber 式科層體制過於機械化、缺乏彈性與回應性，無法滿足民主行政對公平、參與、代表性的需求，故主張建構新型組織。