就人事體制為「部外制」的缺點論，下列敘述何者正確？

部外制將人事機關獨立於行政部門外，雖超然獨立，但常因獨立性過高，導致與行政、立法機關難以密切配合，無法及時發揮人事功能，此為部外制最大缺點。