行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，為：

完全符合行政程序法第150條法規命令定義：基於法律授權、對多數不特定人、就一般事項、抽象性、對外發生法律效果。題幹就是條文原文。