司法五等考試-錄事類科法學大意109 年第 14 題單選題
因應高齡化現象,國家若欲提出長者照護補助政策,關於法律保留原則之遵守,下列敘述何者正確?
A長者照護補助政策影響長者之人身自由,屬於憲法保留事項
B長者照護補助政策涉及人民身體自由,應以法律規範,不得以命令定之
C長者照護補助政策若涉及公共利益之給付行政措施,應以法律或法律授權訂定之命令規定正確答案
D長者照護補助政策僅國家社會救助行政之技術性事項,不在法律保留之列
C正確答案
給付行政若涉公共利益重大事項,仍受法律保留原則拘束,應以法律或授權命令為之。
為什麼答案是 C
依釋字443號層級化法律保留理論,給付行政若涉及公共利益之重大事項,仍須有法律或法律明確授權之命令為依據,本選項完全符合。
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完整詳解
Pro · 無限重點 給付行政若涉公共利益重大事項,仍受法律保留原則拘束,應以法律或授權命令為之。
看到「給付行政+公共利益」直接選「法律或法律授權之命令」,這是釋字443號層級化保留的經典答案。
逐選項分析
A✕
長者照護補助是「給錢幫你」的給付行政,跟人身自由無關,更談不上憲法保留(憲法保留專指剝奪人身自由等極重大事項)。
B✕ 陷阱
補助政策是發錢給長者,不是限制身體自由。此選項把「給付」誤當成「干預」,層級判斷完全錯誤。
C✓ 正確
依釋字443號層級化法律保留理論,給付行政若涉及公共利益之重大事項,仍須有法律或法律明確授權之命令為依據,本選項完全符合。
D✕ 陷阱
長者照護補助涉及預算分配與公共利益重大事項,絕非單純技術性、細節性事項,不能排除法律保留。
釋字443號層級化法律保留
| 層級 | 事項性質 | 保留密度 |
|---|
| 憲法保留 | 剝奪人民生命、限制人身自由 | 須憲法明文 |
| 絕對法律保留 | 剝奪人身自由、生命刑 | 須法律本身規定 |
| 相對法律保留 | 其他干預權利、給付行政之重大公益事項 | 法律或法律授權之命令 |
| 非屬保留 | 執行法律之細節性、技術性事項 | 行政命令即可 |
考選部最愛用「長者」「照護」包裝成人身自由議題誘導選 A、B。記住:補助是給付行政,跟人身自由無關;但也不能像 D 說完全免法律保留,關鍵在「涉公共利益重大事項」要相對法律保留。