一般警察人員考試四等考試-行政警察人員類別法學緒論106 年第 1 題單選題
關於自治條例與自治規則之敘述，下列何者正確？
A自治條例之位階高於法規命令
B自治規則由地方議會制訂通過
C自治條例可作為罰鍰之依據，而自治規則可作為沒入依據
D自治條例只能適用於該地方自治轄區正確答案
D正確答案
地方自治法規分為「自治條例」(議會通過、可訂罰則)與「自治規則」(行政機關訂定、不可訂罰則)，兩者效力皆僅限於該地方轄區。
為什麼答案是 D
地方自治法規（包含自治條例與自治規則）是地方自治團體基於自治權所制定，其效力範圍當然僅限於該地方自治團體的管轄區域內。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 地方自治法規分為「自治條例」(議會通過、可訂罰則)與「自治規則」(行政機關訂定、不可訂罰則)，兩者效力皆僅限於該地方轄區。
看到「自治」兩字，直接聯想「屬地主義」，地方政府訂的法規效力絕對出不了該縣市大門，秒選 D。
逐選項分析
A✕ 陷阱
依《地方制度法》第30條，自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規（即法規命令）牴觸者無效。因此，中央的法規命令位階「高於」地方的自治條例。
B✕
依《地方制度法》第25條，由地方立法機關（議會）通過的稱為「自治條例」；由地方行政機關（政府）訂定的稱為「自治規則」。選項將兩者搞反了。
C✕ 陷阱
依《地方制度法》第26條，只有「自治條例」可以規定罰鍰或其他種類之行政罰（因為涉及人民權利義務，需經議會同意）；「自治規則」絕對不可作為處罰人民的依據。
D✓ 正確
地方自治法規（包含自治條例與自治規則）是地方自治團體基於自治權所制定，其效力範圍當然僅限於該地方自治團體的管轄區域內。
自治條例 vs 自治規則 核心比較
| 比較項目 | 自治條例 | 自治規則 |
|---|
| 制定機關 | 地方立法機關 (議會) | 地方行政機關 (政府) |
| 法規位階 | 較高 (僅次於中央法規) | 較低 (次於自治條例) |
| 罰則訂定 | 可訂定 (罰鍰最高10萬等) | 不可訂定罰則 |
| 空間效力 | 僅限該地方轄區 | 僅限該地方轄區 |
考生常誤以為「條例」聽起來很大，就覺得位階很高。請記住：中央的「法規命令」效力及於全國，位階絕對大於地方層級的「自治條例」。 
