初考-地政土地行政大意107 年第 43 題單選題
下列何者不屬行政法之原則？
A法律優越原則
B法律保留原則
C契約自由原則正確答案
D比例原則
C正確答案
契約自由是民法（私法）核心原則，不是行政法原則；行政法講究依法行政。
為什麼答案是 C
契約自由原則屬私法自治下的民法原則，強調當事人得自由決定契約內容，非行政法原則。行政機關反而受依法行政拘束。
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完整詳解
Pro · 無限重點 契約自由是民法（私法）核心原則，不是行政法原則；行政法講究依法行政。
看到「自由」「契約」→ 想民法；看到「法律」「比例」→ 想行政法。
逐選項分析
A✕
法律優越原則（消極依法行政）：行政行為不得牴觸法律，屬行政法核心原則。
B✕
法律保留原則（積極依法行政）：干預人民權利須有法律授權，行政法基本原則。
C✓ 正確
契約自由原則屬私法自治下的民法原則，強調當事人得自由決定契約內容，非行政法原則。行政機關反而受依法行政拘束。
D✕
比例原則（禁止過度）：適當性、必要性、衡量性三子原則，行政程序法第7條明文，行政法重要原則。
公法 vs 私法原則對照
| 領域 | 核心原則 | 代表條文 | 精神 |
|---|
| 行政法 | 依法行政（優越+保留）、比例、平等、信賴保護 | 行政程序法第4-8條 | 拘束公權力 |
| 民法 | 契約自由、私法自治、誠信原則 | 民法第153條、第148條 | 尊重個人意思 |
考選部把民法的「契約自由原則」混入行政法原則中當誘答。關鍵在辨別「公法/私法」二分：行政法拘束政府，講依法行政；民法規範人民間關係，講意思自治。看到「自由」兩字就該警覺偏向私法。 
