初考-地政土地行政大意107 年第 12 題單選題
下列土地何者不屬於農業發展條例所指之耕地？
A都市計畫範圍內農業區土地正確答案
B區域計畫法劃定為山坡地保育區之農牧用地
C區域計畫法劃定為森林區之農牧用地
D區域計畫法劃定為特定農業區之農牧用地
A正確答案
農發條例的「耕地」限於區域計畫法下特定分區的農牧用地，都市計畫農業區不算。
為什麼答案是 A
都市計畫範圍內的農業區土地雖然也在種田，但不屬於農發條例第3條所稱之「耕地」，此為本題要選的答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 農發條例的「耕地」限於區域計畫法下特定分區的農牧用地，都市計畫農業區不算。
看到「都市計畫」就先排除！耕地定義只收區域計畫法下的特定用地。
逐選項分析
A✓ 正確
都市計畫範圍內的農業區土地雖然也在種田，但不屬於農發條例第3條所稱之「耕地」，此為本題要選的答案。
B✕
區域計畫法劃定為山坡地保育區之農牧用地，屬於農發條例第3條第11款所稱之耕地。
C✕
區域計畫法劃定為森林區之農牧用地，同樣屬於農發條例所稱之耕地範圍。
D✕
特定農業區之農牧用地是最典型的耕地，當然屬於農發條例所稱耕地。
農發條例「耕地」範圍一覽
| 法源依據 | 分區類別 | 用地別 | 是否為耕地 |
|---|
| 區域計畫法 | 特定農業區 | 農牧用地 | ✅ 是 |
| 區域計畫法 | 一般農業區 | 農牧用地 | ✅ 是 |
| 區域計畫法 | 山坡地保育區 | 農牧用地 | ✅ 是 |
| 區域計畫法 | 森林區 | 農牧用地 | ✅ 是 |
| 都市計畫法 | 農業區/保護區 | — | ❌ 否 |
農發條例的「耕地」不是看土地實際用途,而是看法定分區系統。關鍵判斷:必須同時符合「區域計畫法劃定」+「特定分區的農牧用地」兩個條件。都市計畫體系跟區域計畫體系是平行的兩套系統,所以就算都市計畫農業區真的在種田,法律上也不叫「耕地」。考生最容易看到「農業」兩個字就直覺選,但要記得:都市計畫農業區適用都市計畫法,不適用農發條例的耕地規定。分辨重點抓「哪個法的分區」,不是看地上種什麼。 
