原住民族考試五等考試-一般行政類科行政學大意113 年第 1 題單選題
下列那位學者對於公共行政的理念，係屬支持政治行政分離的主張？
A艾波比（P. Appleby）
B古德諾（F. Goodnow）正確答案
C道爾（R. Dahl）
D賽蒙（H. Simon）
B正確答案
古德諾在《政治與行政》(1900)主張政治管政策、行政管執行，是政治行政二分法的代表人物。
為什麼答案是 B
古德諾在《政治與行政》(1900)一書中主張：政治是國家意志的表現(政策制定)，行政是國家意志的執行，兩者應分離。與威爾遜同為政治行政二分法的代表。
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完整詳解
Pro · 無限重點 古德諾在《政治與行政》(1900)主張政治管政策、行政管執行，是政治行政二分法的代表人物。
看到「政治行政分離」直接選古德諾(Goodnow)或威爾遜(Wilson)，這是傳統時期兩大代表。
逐選項分析
A✕ 陷阱
艾波比在《政策與行政》(1949)明確主張「行政即政治」(Administration is Politics)，反對政治行政二分，認為行政人員在制定政策過程中扮演重要角色。
B✓ 正確
古德諾在《政治與行政》(1900)一書中主張：政治是國家意志的表現(政策制定)，行政是國家意志的執行，兩者應分離。與威爾遜同為政治行政二分法的代表。
C✕
道爾在〈公共行政科學：三個問題〉(1947)批判行政學欲成為科學的主張，強調行政無法脫離價值判斷與政治環境，反對政治行政分離。
D✕ 陷阱
賽蒙主張「事實與價值二分」而非「政治與行政二分」，以邏輯實證論建立行政科學。考生易將兩種二分法混淆，須特別注意。
政治行政分離爭論 - 重要學者立場
| 學者 | 代表著作 | 年代 | 立場 |
|---|
| 威爾遜(Wilson) | 行政的研究 | 1887 | 支持二分 |
| 古德諾(Goodnow) | 政治與行政 | 1900 | 支持二分 |
| 艾波比(Appleby) | 政策與行政 | 1949 | 反對二分 |
| 道爾(Dahl) | 公共行政科學：三個問題 | 1947 | 反對二分 |
| 華爾多(Waldo) | 行政國 | 1948 | 反對二分 |
最容易誤選 D 賽蒙，因為他也主張某種「二分法」，但賽蒙是「事實與價值二分」，不是「政治與行政二分」。考選部常用此陷阱測驗考生是否真懂兩種二分法的差異。 
