原住民族考試五等考試-一般行政類科行政學大意113 年第 47 題單選題
有行政學之父美譽的威爾遜(W. Wilson)於 1887 年提出「行政的研究」一文而開啟行政學的獨立研究。下列何者不是該文的重點內涵?
A美國行政上所出現的缺點,必須借重法國與德國的經驗及制度來補救
B行政應在政治的範圍內,巧妙結合二者正確答案
C輿論在行政實務上,應扮演權威性批判的角色
D行政學主要研究二件事,其一是政府可以適當而成功地做什麼事,其二是如何以效率方式做這些事
B正確答案
威爾遜主張「政治與行政分離」,而非「行政在政治範圍內巧妙結合」,B 是顛倒說法。
為什麼答案是 B
威爾遜核心主張是「政治與行政分立」(politics-administration dichotomy),政治管決策、行政管執行,兩者應分離,而非「在政治範圍內結合」。此為顛倒概念的陷阱。
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完整詳解
Pro · 無限重點 威爾遜主張「政治與行政分離」,而非「行政在政治範圍內巧妙結合」,B 是顛倒說法。
看到「政治行政結合」直接刪—威爾遜是「分離論」始祖!
逐選項分析
A✕
威爾遜確實主張借鏡歐陸(尤其法、德)的行政制度來改善美國行政缺失,但需去除其君主色彩、調整為適合民主的制度,是原文重點之一。
B✓ 正確
威爾遜核心主張是「政治與行政分立」(politics-administration dichotomy),政治管決策、行政管執行,兩者應分離,而非「在政治範圍內結合」。此為顛倒概念的陷阱。
C✕
威爾遜強調輿論應扮演「權威性批判者」(authoritative critic)角色,但不宜干預行政日常細節,此為原文論點之一。
D✕
威爾遜明確指出行政學研究兩大主題:政府能做什麼(what)、以及如何以最高效率去做(how),是行政學的開山定義。
威爾遜〈行政的研究〉1887 四大重點
| 重點 | 內涵 | 目的 |
|---|
| 政治行政分立 | 政治定政策、行政管執行 | 避免政治干預行政 |
| 借鏡歐陸制度 | 學法、德行政但去君主色彩 | 提升美國行政效率 |
| 行政學研究範疇 | 政府做什麼 + 如何有效率地做 | 建立獨立學科 |
| 輿論權威批判 | 監督而不介入細節 | 民主制衡 |
B 把威爾遜最著名的「政治行政分立」偷換成「政治行政結合」。考生若只看到「政治、行政」關鍵字就勾選,會落入陷阱。記住:威爾遜=分立論之父,兩者應劃清界線,而非結合。