共有土地設定下列何種他項權利，不適用土地法第34條之1第1項多數決之規定？

抵押權為擔保物權，僅於債務不履行時拍賣換價，實務及內政部函釋認為設定抵押權不屬於土地法第34條之1第1項之處分、變更或設定負擔，須經全體共有人同意。