國際經濟商務人員考試三等考試-國際經濟商務人員類科國際經貿法律組基礎法學（民法、刑法及行政法）107 年第 37 題單選題
下列何者非屬行政程序法所稱法規命令？
A內政部舉行聽證作業要點正確答案
B工廠法施行細則
C土地登記規則
D道路交通安全規則
A正確答案
法規命令須有法律授權且對外發生效力；行政規則僅規範機關內部事項，無須法律授權。
為什麼答案是 A
「聽證作業要點」是內政部為規範內部辦理聽證程序所訂，屬行政規則（行政程序法第159條），非對外發生效力的法規命令。名稱「要點」是典型的行政規則標誌。
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完整詳解
Pro · 無限重點 法規命令須有法律授權且對外發生效力；行政規則僅規範機關內部事項，無須法律授權。
看名稱：「施行細則、規則」多為法規命令；「要點、注意事項、作業規定」多為行政規則。
逐選項分析
A✓ 正確
「聽證作業要點」是內政部為規範內部辦理聽證程序所訂，屬行政規則（行政程序法第159條），非對外發生效力的法規命令。名稱「要點」是典型的行政規則標誌。
B✕
工廠法施行細則係依工廠法授權訂定，對外直接拘束人民權利義務，屬法規命令。名稱「施行細則」為法規命令常見形式。
C✕
土地登記規則依土地法授權訂定，規範人民土地登記權利義務，屬典型法規命令。
D✕
道路交通安全規則依道路交通管理處罰條例授權訂定，直接拘束用路人，屬法規命令。
法規命令 vs 行政規則
| 項目 | 法規命令 | 行政規則 | 依據 |
|---|
| 法律授權 | 必須有 | 不需要 | 行程法§150、§159 |
| 效力對象 | 對外（人民） | 對內（機關） | — |
| 常見名稱 | 施行細則、規則、辦法 | 要點、注意事項、須知 | — |
| 發布方式 | 發布+送立院 | 下達下級機關 | 行程法§157、§160 |
考生看到「內政部」訂的就以為是法規命令，其實關鍵在「要點」二字。法規命令與行政規則的區分不看訂定機關，而看有無法律授權及是否對外發生效力。看到「要點、注意事項、須知」優先想行政規則。 
