專技高考-護理師精神科與社區衛生護理學106 年第 56 題單選題
透過舉辦健康講座，教導員工如何預防慢性病，這是屬於1986年渥太華憲章中的那一項策略？
A建立一個健康的公共政策
B創造有益健康的環境
C發展個人保健技能正確答案
D強化社區組織和功能
C正確答案
渥太華憲章五大行動綱領中，教導個人健康知識技能屬於「發展個人技能」。
為什麼答案是 C
發展個人保健技能強調透過衛教、講座、資訊提供，提升民眾自我健康管理能力，健康講座預防慢性病正是典型例子。
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完整詳解
Pro · 無限重點 渥太華憲章五大行動綱領中，教導個人健康知識技能屬於「發展個人技能」。
看到「教導」「教育」「講座」「技能」→ 直接選發展個人保健技能。
逐選項分析
A✕
建立健康公共政策指政府立法或制定政策（如菸害防制法、健保制度），屬結構面，非個人教育。
B✕ 陷阱
創造有益健康環境指改善物理或社會環境（如無菸職場、綠地），雖在職場但非教學活動，易混淆要小心。
C✓ 正確
發展個人保健技能強調透過衛教、講座、資訊提供，提升民眾自我健康管理能力，健康講座預防慢性病正是典型例子。
D✕
強化社區組織指賦權社區居民集體參與決策與行動（如社區健康營造委員會），非單向講座式衛教。
渥太華憲章五大行動綱領 (1986)
| 策略 | 核心概念 | 實例 |
|---|
| 建立健康公共政策 | 立法、跨部門政策 | 菸害防制法、健保 |
| 創造支持性環境 | 物理/社會環境改善 | 無菸職場、公園綠地 |
| 強化社區行動 | 社區賦權、居民參與 | 社區健康營造 |
| 發展個人技能 | 衛教、資訊提供 | 健康講座、衛教單張 |
| 調整健康服務方向 | 醫療體系轉向預防 | 預防保健納入健保 |
渥太華憲章最容易搞混的就是「發展個人技能」跟「營造支持性環境」——關鍵判斷準則是「這個行動在改變人還是改變環境」。只要是教學、衛教、講座、訓練課程,目標是讓人學會知識技能,就一律歸「發展個人技能」,就算在職場辦、對員工辦也一樣。「營造支持性環境」指的是改造物理或組織環境本身,例如設無菸餐廳、改善職場安全設施。另一個陷阱是「社區行動」——那是指動員居民組織起來自己做決策,不是單純辦活動給民眾參加。記住:教人=個人技能、改環境=支持性環境、組織動員=社區行動。 
