身障特考五等考試-地政土地行政大意109 年第 43 題單選題考點：使用借貸關係考點：行政私法
司法院釋字第 457 號解釋對於行政院國軍退除役官兵輔導委員會發布之「本會各農場有眷場員就醫、就養或死亡開缺後房舍土地處理要點」第 4 點第 3 項：「死亡場員之遺眷如改嫁他人而無子女者或僅有女兒，其女兒出嫁後均應無條件收回土地及眷舍，如有兒子准由兒子繼承其權利」規定之解釋意旨，下列敘述何者錯誤？
A受配耕榮民與國家之間，係成立無償使用借貸之法律關係
B國家機關為達成公行政任務，以私法形式所為之行為，無需遵循憲法基本權之拘束正確答案
C系爭規定僅以性別及已否結婚，對特定女性為差別待遇，與男女平等原則有違
D行政院退輔會將所經營之國有農場耕地配予榮民耕種，乃對榮民所採之特殊優惠措施，與一般國民所取得之權利或法律上利益有間
B正確答案
釋字457號：國家以私法形式達成公行政任務（行政私法），仍受基本權拘束，不得違反男女平等。
逐選項解析
A受配耕榮民與國家之間，係成立無償使用借貸之法律關係使用借貸關係✕ 錯誤
釋字457號明白指出，退輔會將農場土地配耕予榮民，雙方成立無償使用借貸之私法關係，敘述正確。
B國家機關為達成公行政任務，以私法形式所為之行為，無需遵循憲法基本權之拘束行政私法✓ 正確
錯誤！此即「行政私法」理論：國家機關縱以私法形式達成公行政任務（如照顧榮民），仍須受憲法基本權拘束，不得規避平等原則。這是釋字457號核心意旨。
C系爭規定僅以性別及已否結婚，對特定女性為差別待遇，與男女平等原則有違✕ 錯誤
D行政院退輔會將所經營之國有農場耕地配予榮民耕種，乃對榮民所採之特殊優惠措施，與一般國民所取得之權利或法律上利益有間✕ 錯誤
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