關於行政處分之附款,下列敘述何者錯誤?
A行政處分之作成,僅限於有裁量權時,始得附加附款正確答案
B行政機關為確保行政處分法定要件之履行,得以該要件作為附款之內容
C附款應與行政處分之目的具有正當合理之關聯
D行政處分之作成有裁量權者,附加附款時應符合比例原則
A正確答案
行政處分附款非裁量專屬;羈束處分若為確保法定要件履行,仍得附款。
為什麼答案是 A
錯誤。依行政程序法第 93 條第 1 項,裁量處分原則上得附附款;但羈束處分若法律有明文或為確保法定要件之履行,亦得附附款。故「僅限有裁量權」太絕對。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政處分附款非裁量專屬;羈束處分若為確保法定要件履行,仍得附款。
看到「僅限」「只有」等絕對字眼,先懷疑是錯誤選項。本題 A 用「僅限」就是破綻。
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤。依行政程序法第 93 條第 1 項,裁量處分原則上得附附款;但羈束處分若法律有明文或為確保法定要件之履行,亦得附附款。故「僅限有裁量權」太絕對。
B✕
正確。行政程序法第 93 條第 1 項但書明文:羈束處分為確保行政處分法定要件之履行,得以該要件作為附款內容。這正是羈束處分可附附款的例外。
C✕
正確。行政程序法第 94 條:附款不得違背行政處分之目的,並應與該處分之目的具有正當合理之關聯(即「不當聯結禁止原則」)。
D✕
正確。裁量處分附加附款仍屬裁量行為,須受一般法律原則拘束,包含比例原則、平等原則等,否則構成裁量濫用。
附款適用一覽
| 處分類型 | 是否得附附款 | 條件 | 依據 |
|---|
| 裁量處分 | 原則可 | 須符比例原則、不當聯結禁止 | 行政程序法§93 I 前段 |
| 羈束處分 | 例外可 | 法律明文 或 確保法定要件履行 | 行政程序法§93 I 但書 |
| 附款種類 | 5 種 | 期限、條件、負擔、保留廢止權、保留負擔之事後附加變更 | 行政程序法§93 II |
A 選項用「僅限」把附款限縮在裁量處分,忽略了行政程序法第 93 條第 1 項但書—羈束處分為確保法定要件履行也可附款。考選部最愛用「僅」「只有」「必須」等絕對字眼設陷阱。
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