甲市與乙縣協議垃圾處理互助事宜。依行政程序法規定，下列何者並非該協議無效之事由？

行政程序法第140條規定契約內容涉及其他行政機關權限者，應經該機關同意；未經同意僅影響契約「效力未定/不生效」，並非「無效」。這是本題關鍵陷阱。