關於地方自治團體任務之敘述,下列何者錯誤?
A地方自治團體辦理自治事項,須有法律之依據始得為之正確答案
B地方自治團體為辦理自治事項,得訂定自治條例與自治規則
C地方自治團體辦理委辦事項,在法律無特別規定之情形下,亦享有自主組織權
D地方自治團體辦理自治事項,自治權受上級監督機關侵害時,得提起行政訴訟
A正確答案
自治事項屬地方核心自治權,不以法律保留為必要;委辦事項則依上級指示辦理。
為什麼答案是 A
錯誤敘述(即本題答案)。自治事項源自憲法對地方自治之制度性保障,地方自治團體本於自治權即可辦理,不須逐項法律授權。僅在干預人民權利時才受法律保留拘束。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 自治事項屬地方核心自治權,不以法律保留為必要;委辦事項則依上級指示辦理。
看到「自治事項須有法律依據」就是錯的!自治權本於憲法保障,非法律授予。
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤敘述(即本題答案)。自治事項源自憲法對地方自治之制度性保障,地方自治團體本於自治權即可辦理,不須逐項法律授權。僅在干預人民權利時才受法律保留拘束。
B✕
正確。依地方制度法第25條,地方自治團體就自治事項得制定自治條例(議會通過)與訂定自治規則(行政機關訂定),為地方立法權之展現。
C✕ 陷阱
正確。釋字第553號肯認地方自治團體就委辦事項,於法律無特別規定時,仍享有自主組織權,得自行決定內部組織編制以執行委辦業務。
D✕
正確。釋字第553號、第527號揭示,地方自治團體之自治權若受上級監督機關違法侵害,得循行政爭訟途徑救濟,提起行政訴訟以維護自治權能。
自治事項 vs 委辦事項
| 項目 | 自治事項 | 委辦事項 |
|---|
| 權力來源 | 憲法制度性保障 | 上級機關委任 |
| 法律保留 | 不須逐項授權 | 依委辦法令執行 |
| 立法形式 | 自治條例/自治規則 | 委辦規則 |
| 監督密度 | 合法性監督 | 合法性+合目的性監督 |
考生常誤以為地方政府做任何事都要有法律依據(法律保留)。實則自治事項本於憲法保障之自治權即可辦理,只有在涉及干預人民基本權時才受法律保留拘束。A 選項把法律保留範圍過度擴大。
綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法) 相關題目