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高等考試-律師律師、司法官 第一試(綜合法學一、二)司法官 第二試(申論)
綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)107 年第 28 題單選題

關於地方行政組織之敘述,下列何者正確?

A地方自治團體設立行政機關,個數及規模應受內政部所發布地方行政機關組織準則之限制,但直轄市不在此限
B地方行政機關之設立,府級須有自治條例之依據,其餘層級之機關以組織規程定之正確答案
C地方自治團體本於組織自主權,雖享有組織形式之選擇自由,但不得設立行政法人
D地方自治團體設立公營事業機構,除須有自治條例之設立依據外,尚須經中央目的事業主管機關之許可,始得為之
答案與詳解
B
正確答案
答案為B:地方政府原則上以組織自治條例規範組織,所屬機關則以組織規程定之。

逐選項解析

A地方自治團體設立行政機關,個數及規模應受內政部所發布地方行政機關組織準則之限制,但直轄市不在此限組織準則拘束✕ 易錯陷阱
錯在將直轄市排除。依地方制度法第62條,直轄市政府也應依組織準則擬訂組織自治條例,並非不受準則拘束。
B地方行政機關之設立,府級須有自治條例之依據,其餘層級之機關以組織規程定之組織法規形式✓ 正確
本敘述正確,故為答案。依地方制度法第62條,地方政府本身原則以組織自治條例規範,其所屬機關則以組織規程定之。本選項應理解為通常組織制度,不包含新設地方政府的特別安排。
C地方自治團體本於組織自主權,雖享有組織形式之選擇自由,但不得設立行政法人行政法人設立✕ 易錯陷阱
錯在一概認定地方自治團體不得設立行政法人。地方自治團體得依法採取行政法人之組織形式,但仍須具備法規依據並遵守相關設立要件,不能僅憑組織自主權任意設立。
D地方自治團體設立公營事業機構,除須有自治條例之設立依據外,尚須經中央目的事業主管機關之許可,始得為之組織與業務許可✕ 易錯陷阱
地方制度法第28條要求所營事業機構之組織以自治條例定之,但不能據此推論所有地方公營事業均須另經中央目的事業主管機關許可。特定業務是否須許可,應另依相關規定判斷。

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