下列何種行政行為之作成，行政程序法無明文之程序規定？

職務命令是長官對屬官的內部指揮，性質上非對外行政行為，規範見於公務員服務法第 2 條及公務人員保障法第 17 條，行政程序法並未設專章。本題正解。