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高等考試-律師律師、司法官 第一試(綜合法學一、二)司法官 第二試(申論)
綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)113 年第 24 題單選題考點:組織法vs作用法考點:自治條例

依司法實務見解,關於法律保留原則,下列敘述何者錯誤?

A行政機關限制人民基本權利,單有組織法上之依據,並不足以符合法律保留原則之要求
B地方自治團體在自治事項範圍內,原則上得以自治條例限制居民之基本權利
C行政機關訂定行政規則,須有法律之授權正確答案
D法律授權行政機關訂定法規命令,若無轉委任之授權,行政機關不得再委由其所屬機關訂定
答案與詳解
C
正確答案
行政規則是內部規範,不涉人民權利義務,無須法律授權即可訂定。

逐選項解析

A行政機關限制人民基本權利,單有組織法上之依據,並不足以符合法律保留原則之要求組織法vs作用法✕ 錯誤
正確。組織法僅規範機關內部職權分配,限制人民基本權利須有「作用法」依據,此為釋字 535 號等實務一貫見解。
B地方自治團體在自治事項範圍內,原則上得以自治條例限制居民之基本權利自治條例✕ 錯誤
正確。依地方制度法第 28 條,自治事項若涉及居民權利義務之限制,應以自治條例(經地方議會通過)定之,符合法律保留。
C行政機關訂定行政規則,須有法律之授權✓ 正確
D法律授權行政機關訂定法規命令,若無轉委任之授權,行政機關不得再委由其所屬機關訂定✕ 錯誤

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