依我國司法實務之見解，下列何者非屬私法性質之爭議？
A台灣電力公司關於發電機組採購案之決標爭議正確答案
B台灣自來水公司與用戶間關於水費之爭議
C臺灣銀行股份有限公司與退休公務人員間關於優惠存款契約之爭議
D既成道路之土地所有權人依民法物上請求權請求市政府刨除柏油路面並返還土地
A正確答案
政府採購法招標、審標、決標爭議屬公法爭議，應循行政爭訟；其餘為私經濟行政之私法關係。
為什麼答案是 A
依政府採購法第74、83條及釋字第540號意旨，招標、審標、決標屬公權力行使之公法爭議，應循異議、申訴及行政訴訟程序，非私法爭議。
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完整詳解
Pro · 無限重點 政府採購法招標、審標、決標爭議屬公法爭議，應循行政爭訟；其餘為私經濟行政之私法關係。
口訣：採購三部曲（招標、審標、決標）＝公法；履約爭議＝私法。
逐選項分析
A✓ 正確
依政府採購法第74、83條及釋字第540號意旨，招標、審標、決標屬公權力行使之公法爭議，應循異議、申訴及行政訴訟程序，非私法爭議。
B✕
台水公司與用戶間之供水契約屬私經濟行政中的行政輔助行為，水費爭議為私法上給付爭議，循民事訴訟。
C✕ 陷阱
釋字第787號認為退休公務員與臺銀間之優惠存款契約屬私法契約，爭議應循民事訴訟（雖法源為公法性質的退休規定，但契約本身仍為私法）。
D✕
既成道路雖供公用，但土地所有權人依民法第767條物上請求權向市府主張返還土地，實務認屬私法上物權爭議，循民事訴訟（惟徵收補償爭議則為公法）。
政府採購爭議二分法
| 階段 | 性質 | 救濟程序 | 依據 |
|---|
| 招標、審標、決標 | 公法爭議 | 異議→申訴→行政訴訟 | 採購法§74、§83 |
| 履約、驗收 | 私法爭議 | 民事訴訟或仲裁 | 民法債編 |
學生常誤以為「台電、台水、台銀」都是國營事業就是公法關係，其實公營事業從事私經濟行政時仍為私法。反之政府採購雖由一般機關進行，但決標前屬公權力行使，此為實務最常考陷阱。
綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法) 相關題目
