A市政府公告委任所屬環境保護局就違反水污染防治法事件為裁罰。甲違反水污染防治法,遭A市政府環境保護局科處罰鍰新臺幣100萬元。甲依法提起訴願,訴願管轄機關認為該處分有違比例原則,訴願決定將罰鍰額度變更為新臺幣50萬元。甲收受訴願決定書後仍表不服,如欲提起行政訴訟,應以何機關為被告?
AA市政府正確答案
BA市政府環境保護局正確答案
C以A市政府環境保護局及A市政府為共同被告
D行政院環境保護署
A、B正確答案
環保局受A市政府委任作成罰鍰,依訴願法第8條比照第4條,訴願應向其上級A市政府提起;A市政府把罰鍰從100萬元變更為50萬元,依行政訴訟法第24條第2款,以作成變更決定的A市政府為被告,選A。官方答案同時接受B。
本題為單選題,題庫採認 A、B 皆給分;下方逐選項解析保留原解析對各選項的分析。
逐選項解析
AA市政府變更原處分以變更機關為被告✓ 正確(原命題正解)
正確(官方答案)。訴願法第8條規定,有隸屬關係之下級機關依法辦理上級機關委任事件所為之行政處分,為受委任機關之行政處分,其訴願之管轄比照第四條之規定,向受委任機關或其直接上級機關提起訴願。環保局是A市政府所屬機關,訴願應向A市政府提起。A市政府以訴願決定把罰鍰變更為50萬元,依行政訴訟法第24條第2款「撤銷或變更原處分時,為撤銷或變更之機關」,被告是A市政府。
BA市政府環境保護局一部撤銷後維持部分以原處分機關為被告✓ 正確(原命題正解)
官方答案也接受。訴願法第81條第1項允許受理訴願機關撤銷原行政處分之一部。若把罰鍰由100萬元減為50萬元理解為撤銷超過50萬元的部分,其餘50萬元仍是原處分的內容,甲不服的正是這50萬元,等同訴願就此部分遭駁回,依行政訴訟法第24條第1款以原處分機關環保局為被告。題目用語可兩解,所以官方答案A、B都給分。
C以A市政府環境保護局及A市政府為共同被告✕ 易錯陷阱
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