國營聯招 政風民法、行政程序法103 年第 15 題單選題
有關法規命令,下列敘述何者有誤?
A若無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者,無效
B係指行政機關基於法律授權,對多數特定人民,就特定事項所作具體對外發生法律效果之規定正確答案
C法規命令之訂定,得由人民或團體以書面提議為之
D法規命令之發布,應刊登政府公報或新聞紙
B正確答案
法規命令定義:行政機關依法授權,對『不特定多數人』就一般事項所作抽象規定;選項B錯在『多數特定人』與『具體對外』。
為什麼答案是 B
法規命令應針對『不特定多數人』就『一般事項』作『抽象對外』之規定(行政程序法第150條)。選項所稱『多數特定人』及『具體對外法律效果』,是行政處分的特徵,非法規命令。兩個關鍵詞皆錯,為本題答案。
考點:法規命令無效事由考點:法規命令定義混淆行政處分考點:法規命令提議主體考點:法規命令發布方式
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完整詳解
Pro · 無限重點 法規命令定義:行政機關依法授權,對『不特定多數人』就一般事項所作抽象規定;選項B錯在『多數特定人』與『具體對外』。
法規命令=抽象性+一般性(不特定多數人);具體對外發生法律效果者是「行政處分」,B把兩者混淆了。
逐選項分析
A法規命令無效事由✕
行政程序法第158條明定:法規命令若無法律授權而剝奪或限制人民自由、權利,無效。本選項敘述正確,非答案。
B法規命令定義混淆行政處分✓ 正確
法規命令應針對『不特定多數人』就『一般事項』作『抽象對外』之規定(行政程序法第150條)。選項所稱『多數特定人』及『具體對外法律效果』,是行政處分的特徵,非法規命令。兩個關鍵詞皆錯,為本題答案。
C法規命令提議主體✕
行政程序法第152條規定,法規命令之訂定,得由人民或團體以書面提議為之。本選項敘述正確,非答案。
D法規命令發布方式✕
行政程序法第157條規定,法規命令發布應刊登政府公報或新聞紙。本選項敘述正確,非答案。
法規命令 vs 行政處分 核心區別
| 特徵 | 法規命令 | 行政處分 |
|---|
| 對象 | 不特定多數人(一般性) | 特定人或可得確定之人 |
| 內容 | 抽象規定 | 具體決定 |
| 效力 | 抽象對外效力 | 具體對外法律效果 |
| 法源 | 行政程序法第150條 | 行政程序法第92條 |
| 發布方式 | 刊登政府公報或新聞紙 | 送達當事人 |
選項B將法規命令的定義偷換為行政處分的特徵:把『不特定多數人+抽象』改成『多數特定人+具體』。考生若對兩者定義模糊,極易誤判B為正確。記住:法規命令強調『一般性、抽象性』;行政處分強調『特定性、具體性』。