國營聯招 政風民法、行政程序法103 年第 40 題單選題
有關農田水利會,下列敘述何者有誤?
A農田水利會為公法人,其與會員間之權利義務,應屬公法關係
B農田水利會並非自治團體,未擁有自治權限正確答案
C水利小組成員間,對於管理、使用小排水路之養護歲修費所生之爭執,屬於私權性質,應循民事訴訟程序解決
D凡在該農田水利會事業區域內之公有、私有耕地之承租人均為農田水利會之當然會員
B正確答案
農田水利會為公法人,兼具自治性質;本題問「有誤」者,B選項錯誤在於農田水利會確實擁有一定自治權限。
為什麼答案是 B
農田水利會為具有自治性質之公法人,擁有一定自治權限(含訂定會規、向會員收取會費等),稱其「非自治團體、未擁有自治權限」與法制定性不符,本選項敘述有誤,為本題應選答案。
考點:公法人法律關係考點:農田水利會自治性考點:公私法爭議區分考點:當然會員資格
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完整詳解
Pro · 無限重點 農田水利會為公法人,兼具自治性質;本題問「有誤」者,B選項錯誤在於農田水利會確實擁有一定自治權限。
農田水利會=公法人+自治團體,B說「非自治團體」直接反其道,秒選B。
逐選項分析
A公法人法律關係✕
農田水利會為公法人,其與會員間之法律關係屬公法性質,此為司法實務及行政法學通說,敘述正確。
B農田水利會自治性✓ 正確
農田水利會為具有自治性質之公法人,擁有一定自治權限(含訂定會規、向會員收取會費等),稱其「非自治團體、未擁有自治權限」與法制定性不符,本選項敘述有誤,為本題應選答案。
C公私法爭議區分✕
水利小組成員間就小排水路養護歲修費所生之爭執,性質上屬私權爭議,司法實務認應循民事訴訟程序解決,敘述正確。
D當然會員資格✕
依農田水利會組織通則相關規定,事業區域內公有、私有耕地之承租人均屬當然會員,敘述正確。
農田水利會基本定性整理
| 面向 | 內容 |
|---|
| 法人性質 | 公法人(非私法人) |
| 自治性 | 具自治性質,有自治權限(訂規章、收會費) |
| 與會員關係 | 公法關係,爭訟走行政訴訟 |
| 水利小組成員爭執 | 私權性質,走民事訴訟 |
| 當然會員 | 事業區域內公有/私有耕地之承租人 |
| 備注 | 農田水利會已於2020年改制為公務機關(農田水利署),本題反映舊制 |
B選項刻意將「具自治性質」改寫為「非自治團體、未擁有自治權限」,考生若記憶不清,容易將農田水利會誤認為純粹執行公務之機構而非自治團體,從而跳過B選項,落入陷阱。關鍵記憶點:農田水利會=公法人+自治性,兩者並存。