國營聯招 政風民法、行政程序法103 年第 18 題單選題
有關行政指導，下列敘述何者有誤？
A相對人明確拒絕指導時，行政機關應立即停止
B係指行政機關以不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為
C行政機關為行政指導時，應以書面向相對人明示行政指導之目的、內容及負責指導者等事項正確答案
D行政機關為行政指導時，應注意有關法規規定之目的，不得濫用
C正確答案
行政指導原則上以口頭為之，只有相對人要求時才須書面；題目問何者有誤，答案C的「應以書面」敘述錯誤。
為什麼答案是 C
行政程序法第166條規定，行政指導有關事項「得以書面」（非強制）；僅於相對人要求時，行政機關才須以書面告知。C稱「應以書面」屬錯誤敘述，為本題應選答案。
考點：拒絕指導效果考點：行政指導定義考點：書面原則例外考點：不得濫用原則
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 行政指導原則上以口頭為之，只有相對人要求時才須書面；題目問何者有誤，答案C的「應以書面」敘述錯誤。
行政指導以口頭為原則，書面為例外（相對人要求時才給）。C說「應以書面」→直接打錯！
逐選項分析
A拒絕指導效果✕
行政程序法第167條規定，相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止，且不得據此對相對人為不利之處置。A敘述正確。
B行政指導定義✕
行政程序法第165條定義：行政指導指行政機關在其職權或所掌事務範圍內，以不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為。B與法條定義相符，敘述正確。
C書面原則例外✓ 正確
行政程序法第166條規定，行政指導有關事項「得以書面」（非強制）；僅於相對人要求時，行政機關才須以書面告知。C稱「應以書面」屬錯誤敘述，為本題應選答案。
D不得濫用原則✕
行政程序法第166條第1項規定，行政機關為行政指導時，應注意有關法規規定之目的，不得濫用。D敘述正確。
行政指導三大條文速查（行政程序法）
| 條文 | 核心規定 | 考試重點 |
|---|
| 第165條 | 定義：不具法律強制力，促請特定人為一定作為/不作為 | 定義題常考 |
| 第166條 | 應注意法規目的不得濫用；書面告知為『得』非『應』，相對人要求才須書面 | ⭐書面為例外 |
| 第167條 | 相對人明確拒絕時，應即停止；不得對其為不利處置 | 拒絕後效果 |
選項C將「得以書面（例外）」偷換成「應以書面（強制）」，考生若未精讀條文，容易將書面要件與正式行政行為（如行政處分）混淆，誤以為行政指導也必須書面，因而忽略此選項的錯誤。 
