依地方制度法第 28 條之規定，應以自治條例規定之事項，下列敘述何者錯誤？
A法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者
B創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者
C關於地方自治團體及所營事業機關之組織者
D其他重要事項，經地方行政機關決定應以自治條例規定者正確答案
D正確答案
地方制度法第28條列舉自治條例保留事項，末款是「經地方立法機關議決」而非行政機關決定。
為什麼答案是 D
陷阱！地制法第28條第4款是「其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者」，不是「行政機關決定」。自治條例屬立法權範疇，當然由立法機關決定。
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完整詳解
Pro · 無限重點 地方制度法第28條列舉自治條例保留事項，末款是「經地方立法機關議決」而非行政機關決定。
記口訣：議決、權義、組織、立法機關議決。凡看到「行政機關決定」就是陷阱！
逐選項分析
A✕
地制法第28條第1款明定「法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者」應以自治條例定之，敘述正確。
B✕
地制法第28條第2款「創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者」為法律保留在地方層級的體現，須以自治條例定之，敘述正確。
C✕
地制法第28條第3款「關於地方自治團體及所營事業機構之組織者」屬組織法定原則，應以自治條例規定，敘述正確。
D✓ 正確
陷阱！地制法第28條第4款是「其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者」，不是「行政機關決定」。自治條例屬立法權範疇，當然由立法機關決定。
地方制度法第28條：自治條例保留四款
| 款次 | 事項 | 關鍵字 | 法理 |
|---|
| 第1款 | 法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者 | 議決保留 | 尊重上位規範 |
| 第2款 | 創設、剝奪或限制居民權利義務者 | 權義事項 | 法律保留原則 |
| 第3款 | 地方自治團體及所營事業機構之組織 | 組織事項 | 組織法定原則 |
| 第4款 | 其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者 | 立法機關議決 | 民主正當性 |
題目把第4款的「地方立法機關議決」偷換成「地方行政機關決定」。自治條例本質是地方立法權產物，絕不可能由行政機關自己決定哪些事項要用自治條例。考選部最愛在「立法/行政」名詞上做手腳。
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