行政機關與甲約定，行政機關免除甲興建法定停車場義務，甲則給付代金供行政機關興建公有停車場。甲事後主張上開約定違法無效而發生爭議，請問甲得如何尋求救濟？
A甲得提起確認行政契約無效之訴
B甲得提起確認公法上法律關係不成立之訴正確答案
C甲得提起確認行政契約違法之訴
D甲在現行法制下並無救濟管道
B正確答案
確認行政契約無效之訴現行行政訴訟法未明文，應提起確認公法上法律關係不成立之訴。
為什麼答案是 B
契約若無效，等於當事人間無該契約所生之公法上法律關係。故應依行政訴訟法第6條第1項後段，提起確認公法上法律關係不成立之訴，請求確認該契約關係不存在。
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完整詳解
Pro · 無限重點 確認行政契約無效之訴現行行政訴訟法未明文，應提起確認公法上法律關係不成立之訴。
記口訣：行訴法只有『確認行政處分無效』，沒有『確認行政契約無效』，契約無效要走法律關係不成立。
逐選項分析
A✕ 陷阱
行政訴訟法第6條確認訴訟類型僅明定「行政處分無效」及「公法上法律關係成立或不成立」，並無「確認行政契約無效」之訴訟類型。此為最常見誤答。
B✓ 正確
契約若無效，等於當事人間無該契約所生之公法上法律關係。故應依行政訴訟法第6條第1項後段，提起確認公法上法律關係不成立之訴，請求確認該契約關係不存在。
C✕
「確認違法」僅適用於已執行完畢或消滅之行政處分（行訴法第6條第1項），不適用於行政契約，且契約爭議重點在「無效」而非「違法」。
D✕
甲並非無救濟管道，透過確認公法上法律關係不成立之訴即可獲得救濟，此選項明顯錯誤。
行政訴訟法第6條確認訴訟類型
| 類型 | 對象 | 用於本題? |
|---|
| 確認行政處分無效 | 行政處分 | 否（本題是契約） |
| 確認公法上法律關係成立/不成立 | 法律關係 | ✅ 是 |
| 確認已執行完畢/消滅處分違法 | 行政處分 | 否 |
考生直覺會選A「確認行政契約無效」，但行政訴訟法根本沒有這種訴訟類型！訴訟類型採法定主義，契約無效須「轉換」為法律關係不成立來主張，這是實務與學說通說。
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