下列有關行政法一般法律原則之敘述,何者錯誤?
A只要行政機關作成行政先例,均不得違背,否則違反平等原則正確答案
B授益處分即使無效,仍有信賴保護原則之適用正確答案
C在公法法律關係中,行政機關與人民均應遵守誠信原則
D法律優越原則對所有公法性質之行政行為均有適用
E對個人權利之干預,若獲得個人同意,即可不適用法律保留原則正確答案
A、B、E正確答案
違法先例無平等原則適用,無效處分不構成信賴基礎,且人民同意不能排除法律保留原則之適用。
為什麼答案是 A、B、E
行政先例必須「合法」才有平等原則與行政自我拘束原則的適用,人民不得主張「不法之平等」。
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完整詳解
Pro · 無限重點 違法先例無平等原則適用,無效處分不構成信賴基礎,且人民同意不能排除法律保留原則之適用。
看到「均不得違背(忽略合法性)」、「無效仍有信賴保護」、「同意即可不適用法律保留」,直接判定為錯誤敘述。
逐選項分析
A✓ 正確
行政先例必須「合法」才有平等原則與行政自我拘束原則的適用,人民不得主張「不法之平等」。
B✓ 正確
信賴保護原則的前提是必須有合法的「信賴基礎」,若授益處分「無效」(自始不生效力),即無信賴基礎,無信賴保護之適用。
C✕
行政程序法第8條明定行政行為應以誠實信用之方法為之。實務認為誠信原則為公私法共通原則,機關與人民均應遵守。
D✕
法律優越原則(消極依法行政)要求一切行政行為均不得牴觸現行法律,適用於所有公法性質之行政行為。
E✓ 正確
法律保留原則(積極依法行政)要求特定行政行為須有法律授權。此為客觀法秩序要求,即使人民同意,行政機關仍不得違反該原則逕行干預。
法律優越原則 vs 法律保留原則
| 比較項目 | 法律優越原則 | 法律保留原則 |
|---|
| 核心意義 | 消極依法行政(不得違法) | 積極依法行政(須有法源) |
| 適用範圍 | 所有行政行為(無例外) | 依「層級化法律保留」決定(如干預行政) |
| 違反效果 | 行政行為違法(得撤銷或無效) | 行政行為違法(欠缺法源依據) |
考生常混淆「法律優越」與「法律保留」的適用範圍。法律優越是『不能違法』,適用於所有行政行為;法律保留是『要有法律依據』,僅適用於特定重要事項。此外,『不法之平等』與『無效處分之信賴保護』也是常見的法理陷阱,須牢記信賴基礎與行政先例均須以『合法/有效』為前提。
綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法) 相關題目