甲公司欲於國家公園區域內興建休閒渡假村,經主管機關作成通過環境影響評估之審查結論後,主管機關發現甲公司於申請審查時,提供不正確之文件,擬依職權撤銷已公告之環境影響評估審查結論(原處分)。主管機關於撤銷原處分時,下列何者不屬於是否撤銷應考量之因素?
A原處分之合法性
B原處分是否溯及失效正確答案
C申請文件之不正確是否出於甲公司之故意過失正確答案
D國家公園應受保護之公益
B、C正確答案
違法授益處分撤銷時,應考量處分合法性、信賴保護、公益等;『是否溯及失效』是撤銷效果的決定,非考量因素。
為什麼答案是 B、C
『是否溯及失效』屬於撤銷後的法律效果判斷(行政程序法第118條原則溯及、例外向後),並非決定『要不要撤銷』時應考量的因素。此為本題正解。
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完整詳解
Pro · 無限重點 違法授益處分撤銷時,應考量處分合法性、信賴保護、公益等;『是否溯及失效』是撤銷效果的決定,非考量因素。
撤銷的『考量因素』vs『法律效果』要分清楚:溯及或向後失效是撤銷後的效果選擇,不是決定要不要撤銷的前提。
逐選項分析
A✕
原處分若合法,根本無從『撤銷』(合法處分只能廢止)。故合法性是撤銷的前提要件,當然是考量因素。
B✓ 正確
『是否溯及失效』屬於撤銷後的法律效果判斷(行政程序法第118條原則溯及、例外向後),並非決定『要不要撤銷』時應考量的因素。此為本題正解。
C✕ 陷阱
相對人若因提供不正確資料而取得授益處分,依行政程序法第119條信賴不值得保護,故故意過失影響信賴保護判斷,是撤銷考量因素。
D✕
依行政程序法第117條,違法授益處分之撤銷須衡量撤銷所維護之公益與受益人信賴利益。國家公園保護公益當然是重要考量因素。
違法授益處分撤銷的『考量』vs『效果』
| 階段 | 內容 | 法條 | 本題對應 |
|---|
| 前提 | 原處分須違法 | §117前段 | A |
| 考量 | 公益 vs 信賴利益衡量 | §117但書 | D |
| 考量 | 信賴是否值得保護(故意過失) | §119 | C |
| 效果 | 原則溯及失效、例外向後 | §118 | B(非考量) |
本題陷阱在混淆『決定撤銷的考量因素』與『撤銷後的法律效果』。考生若記得『行政處分撤銷有溯及效果』就容易誤選 B 為考量因素;實則溯及與否是撤銷成立後才要處理的後續問題,與『該不該撤銷』是兩回事。
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