國營聯招 政風民法、行政程序法102 年第 33 題單選題
行政機關就公法上具體事件所為之決定,而對外直接發生法律效果之單方行政行為,稱為:
B正確答案
公法上具體事件、對外直接發生法律效果、單方行政行為 → 三要素同時符合即為「行政處分」
為什麼答案是 B
行政程序法第92條明定:行政處分係行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施,而對外直接發生法律效果之單方行政行為,完全符合題目敘述。
考點:抽象一般規範考點:行政處分定義考點:非權力行政行為考點:雙方行政行為
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完整詳解
Pro · 無限重點 公法上具體事件、對外直接發生法律效果、單方行政行為 → 三要素同時符合即為「行政處分」
看三關鍵詞:①具體事件②對外直接法律效果③單方 → 全中就是行政處分(行政程序法第92條)
逐選項分析
A抽象一般規範✕
行政命令是行政機關訂定之抽象、一般性規範,針對不特定多數人,非就「具體事件」所為,與題意不符。
B行政處分定義✓ 正確
行政程序法第92條明定:行政處分係行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施,而對外直接發生法律效果之單方行政行為,完全符合題目敘述。
C非權力行政行為✕ 陷阱
行政指導是行政機關在職權範圍內,以輔導、建議等非權力手段引導人民,不具強制力,不對外直接發生法律效果,故非行政處分。
D雙方行政行為✕
行政契約為雙方合意所成立的公法契約,並非「單方」行政行為,與題目「單方行政行為」要件不符。
四種行政行為核心比較
| 行為類型 | 單/雙方 | 具體/抽象 | 直接法律效果 |
|---|
| 行政處分 | 單方 | 具體事件 | ✅ 直接發生 |
| 行政命令 | 單方 | 抽象一般 | 間接規範 |
| 行政指導 | 單方 | 具體事件 | ❌ 無強制力 |
| 行政契約 | 雙方合意 | 具體事件 | ✅ 直接發生 |
行政指導容易讓人誤選,因為它也是針對「具體事件」,但關鍵差異在於行政指導欠缺「對外直接發生法律效果」,屬非強制性的事實行為。考生須記住行政處分三要素缺一不可:①具體事件 ②對外直接法律效果 ③單方行政行為。