國營聯招 政風民法、行政程序法105 年第 45 題單選題
依我國實務所建構之層級化保留體系,人身自由是屬於?
A憲法保留正確答案
B絕對法律保留
C相對法律保留
D非屬法律保留
A正確答案
人身自由受憲法第8條明確保障,屬「憲法保留」事項,連立法者都不得以法律任意限制其核心內涵。
為什麼答案是 A
人身自由明文規定於憲法第8條,條文本身已詳定各項程序保障要件,屬「憲法保留」——立法者亦不得以一般法律任意剝奪或架空其核心保障,釋字第384號、第392號均確認此地位。
考點:憲法保留考點:絕對法律保留考點:相對法律保留考點:非屬法律保留
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完整詳解
Pro · 無限重點 人身自由受憲法第8條明確保障,屬「憲法保留」事項,連立法者都不得以法律任意限制其核心內涵。
憲法第8條逐條列明人身自由保障程序,司法院釋字第384、392號均確認人身自由為憲法保留,選A秒殺。
逐選項分析
A憲法保留✓ 正確
人身自由明文規定於憲法第8條,條文本身已詳定各項程序保障要件,屬「憲法保留」——立法者亦不得以一般法律任意剝奪或架空其核心保障,釋字第384號、第392號均確認此地位。
B絕對法律保留✕ 陷阱
「絕對法律保留」指某些事項非由法律規定不可、不得授權行政機關以命令補充,例如對人民權利之限制須有法律明文依據。人身自由的保障層級更高,憲法本身即有詳盡規定,已超越絕對法律保留的層次。
C相對法律保留✕
「相對法律保留」指法律得授權行政機關以命令加以補充規範,保障強度低於絕對法律保留,更遠低於憲法保留,不適用於人身自由此等基本核心人權。
D非屬法律保留✕
「非屬法律保留」指行政機關得依職權以行政規則或命令處理,無須法律授權,通常適用於國家內部行政事務。人身自由屬最高層級保障,絕非此類。
層級化法律保留體系(大法官實務建構)
| 層級 | 說明 | 典型事項 |
|---|
| 憲法保留 | 憲法明文規定、連立法者核心均不得剝奪 | 人身自由(憲法第8條) |
| 絕對法律保留 | 須由法律明定、不得授權命令補充 | 刑罰、對基本權之限制 |
| 相對法律保留 | 法律得授權行政機關以命令補充 | 一般行政管制事項 |
| 非屬法律保留 | 行政機關得依職權以命令或規則處理 | 內部行政程序、組織事項 |
考生最常將「絕對法律保留」與「憲法保留」混淆。關鍵差異:絕對法律保留只要求「立法者以法律規定」,立法者本身仍有相當形成空間;憲法保留則連立法者都受憲法條文直接拘束,不得以任何立法手段侵害核心內涵,人身自由屬後者。